污水处理厂建设不能再拖后腿

据监测分析，目前我国每年排放的401亿立方米污废水中，有51％来源于城市，地表水水体的污染也主要来自工业和城市生活排放的污废水。因此，城市污水处理厂建设成为改善我国水环境的重要条件。

但是，目前全国已建成运转的城市污水处理厂只有400余座，日处理能力2534万立方米。据国家环保总局提供的数字，我国的污水处理率只有25％。大量未经处理的工业、生活污水直接排入了流经城市或城市下游的河流，使全国三分之一以上的河段受到污染，全国64％的城市河段为4类或5类水质。

近几年，为了有效防治水污染，全国城市污水处理厂建设逐步受到重视，很多城市将污水处理厂建设纳入了市政基础建设。但是建设速度远远赶不上水污染防治的需要，在全国重点水污染治理工程“三河三湖”的治理规划中，到2000年底共需建设284座城市污水处理厂，但是到目前为止，已建成运行的仅55座。有专家作过分析，即使把流域内的工业污染源全部关闭，城市污水不做处理，三河三湖水质也不能变清。

污水处理厂建设缓慢的首要原因是资金短缺。我们是在经济还欠发达，人均GDP不到800美元的情况下开始投资进行环境保护建设，而国外一般是在人均GDP3000美元的情况下开始进行环境治理。在百业待兴，方方面面都需要钱的情况下，投巨资建设城市污水处理厂，确实需要政府领导具备很强的环境意识。第二个原因是污水处理厂建设投资不畅，运营管理没有进入市场化。建污水处理厂需要政府投资，建成运行后运转费用还要政府负担，政府不敢背上如此沉重的包袱，因而污水处理厂建设被一拖再拖。有关人士指出，如果让污水处理厂和管理运营实行市场化，就可调动多方面的积极性，加快城市污水处理厂建设。

在目前已建成的污水处理厂中，还不同程度地存在一些问题，影响了处理能力和处理质量。最严重的有两点：一是缺少全面规划，污水处理厂与输水管网建设不配套，污水进不了建好的处理厂，污水处理能力白白浪费。云南省昆明市投资4．2亿元建成4座污水处理厂，污水处理能力已达到城市污水排放量的60％。但是因为排污管网至今未建成，进入处理厂的雨水、污水未分流，所以实际的城市污水处理率平均只有30％。二是选择污水处理工艺技术不适当，不符合我国城市污水的“国情”。目前我国的污水处理厂采用的工艺技术，绝大多数是照搬国外的活性污泥法二级处理，这种处理方法对付单一的污染物效果较好。但是我国目前正处在经济社会快速发展时期，水体属复合型污染，现有的污水处理工艺效果就不是很好，对降低COD有明显效果，在去除总磷总氮等污染物方面效果就差了。滇池的4个污水处理厂，处理后出水中磷和氮的平均浓度分别为每升0．45千克和7．18千克，是5类水浓度标准的2．25倍和1．2倍，比目前滇池外海的浓度还高，属劣5类指标，怎么能减轻湖水污染负担呢？另外，国外的处理工艺属耗氧型的，电能的消耗较高。我国能源紧缺，更需要节能型的污水处理工艺。